昨日，全国政协十届五次会议在人民大会堂开幕。全国政协主席贾庆林作全国政协常委会工作报告。他指出：“要加强界别工作，适应改革开放和经济社会发展的实际情况，研究并合理设置界别，逐步建立健全有利于发挥界别作用的工作机制。”

对此，北京大学政党研究中心教授金安平说，界别是人民政协区别于其他组织的重要特征。界别是随着社会的分层而不断变化的。金安平介绍说，目前十届全国政协已有34个界别，政协界别经历了不少变化。

如七届全国政协时没有经济界别，随着经济发展，经济界人士的增多，八届政协增加了经济界，又将原来的“港澳同胞界”分为“香港同胞界”和“澳门同胞界”。到了九届全国政协，“香港同胞”界又改为“特邀香港人士”界，“澳门同胞”界改为“特邀澳门人士”界，反映出香港和澳门的历史地位的变化。

金安平表示，目前我国的界别主要还是以精英阶层为主，基层委员过少，不像人大代表强调代表的广泛性，人大有扫马路、站柜台的代表，但政协就很少找到这样的委员。随着中国民主的发展，政协的覆盖面也应该有所扩大，对界别进行适当调整。

编辑：宁静